Las palabras que excluyen.

Muchas noticias no se entienden por dos o tres palabras. Aquí están 88, explicadas en dos frases y con su norma. Sin opiniones.

El concepto del díaGlosario

toma en consideración

Primera votación del pleno sobre una proposición de ley. No aprueba el texto: solo decide si se empieza a tramitar. Si sale no, la propuesta termina ahí.

Reglamento del Congreso, art. 126

Empieza hoy tu racha de aprender.

88 palabras

Admisión a trámite: Decisión de un órgano de aceptar un escrito para estudiarlo: una demanda, un recurso o una iniciativa parlamentaria. Significa que cumple los requisitos, no que quien lo presenta tenga razón.; Preguntar al panda
AIReF: Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal. Analiza presupuestos, deuda y previsiones económicas de las Administraciones para comprobar que cumplen la estabilidad presupuestaria.; Ley Orgánica 6/2013, art. 2; Constitución, art. 135; Preguntar al panda
Artículo 155: Mecanismo por el que el Gobierno puede obligar a una comunidad autónoma a cumplir la Constitución o las leyes. Antes debe requerir a su presidencia y obtener la mayoría absoluta del Senado.; Constitución, art. 155; Preguntar al panda
Barrera electoral: Porcentaje mínimo de votos para entrar en el reparto de escaños. En el Congreso es el 3 % de los votos válidos de la provincia; en las municipales, el 5 %.; LOREG, arts. 163.1.a y 180; Preguntar al panda
BOE: Boletín Oficial del Estado. Diario donde se publican las leyes y las normas estatales. Una ley no obliga hasta que se publica ahí. Su web ofrece el texto actualizado de cada norma.; Constitución, art. 91; Código Civil, art. 2.1; Preguntar al panda
Bono Alquiler Joven: Ayuda estatal de 250 euros al mes para pagar el alquiler, destinada a personas de hasta treinta y cinco años con ingresos limitados. La convoca y la tramita cada comunidad autónoma.; Real Decreto 42/2022; Preguntar al panda
Censo electoral: Lista de las personas con derecho a voto. Se puede consultar durante ocho días tras la convocatoria, y en ese plazo se reclama si faltas o hay un error en tus datos.; LOREG, art. 39; Preguntar al panda
Circunscripción: Territorio en el que se cuentan los votos y se reparten los escaños. En las elecciones al Congreso es la provincia, con un mínimo de dos escaños cada una; en las europeas, toda España.; Constitución, art. 68.2; LOREG, arts. 162 y 214; Preguntar al panda
Competencia exclusiva: Materia sobre la que decide un solo nivel de gobierno. La Constitución lista las del Estado, como la defensa o la legislación laboral. Las comunidades tienen las que recoge su Estatuto.; Constitución, arts. 148 y 149; Preguntar al panda
Conferencia sectorial: Reunión de la ministra de una materia con las consejeras autonómicas del mismo ramo. Sirve para coordinarse y repartir fondos. Lo acordado lo ejecuta después cada comunidad.; Ley 40/2015, arts. 147 y 151; Preguntar al panda
Congreso de los Diputados: Cámara de 350 escaños elegida cada cuatro años por provincias. Aprueba las leyes, elige y controla a la Presidencia del Gobierno y tiene la última palabra frente al Senado.; Constitución, arts. 66 y 68; LOREG, art. 162; Preguntar al panda
Consejo de Estado: Supremo órgano consultivo del Gobierno. Da su opinión jurídica sobre proyectos de normas y otros asuntos. Sus dictámenes no obligan, salvo que una ley diga lo contrario.; Constitución, art. 107; Ley Orgánica 3/1980; Preguntar al panda
Consejo de Ministros: Reunión de la Presidencia del Gobierno y las ministras. Aprueba proyectos de ley, decretos-leyes y reales decretos. Lo que anuncia no siempre está ya en vigor: a veces solo empieza su camino.; Ley 50/1997, art. 5; Preguntar al panda
Consejo General del Poder Judicial: Órgano que gobierna a las juezas: nombramientos, ascensos, inspección y disciplina. No dicta sentencias. Tiene veinte vocales y lo preside la Presidencia del Tribunal Supremo.; Constitución, art. 122; Preguntar al panda
Constitución: La norma más alta de España, aprobada en 1978. Fija los derechos de las personas y cómo se organizan los poderes. Ninguna ley puede contradecirla.; Constitución, art. 9.1; Preguntar al panda
Convalidar: Votación del Congreso que ratifica un decreto-ley del Gobierno. Debe hacerse en los treinta días siguientes a su promulgación. Si sale no, el decreto queda derogado y deja de aplicarse.; Constitución, art. 86.2; Reglamento del Congreso, art. 151; Preguntar al panda
Convenio colectivo: Acuerdo entre representantes de las trabajadoras y de las empresas sobre salarios, horarios y condiciones. Obliga a todas las empresas y personas trabajadoras de su ámbito mientras está vigente.; Constitución, art. 37.1; Estatuto de los Trabajadores, art. 82; Preguntar al panda
Cuestión de confianza: Votación que pide la Presidencia del Gobierno para comprobar si el Congreso sigue apoyándola. Se gana por mayoría simple. Si la pierde, el Gobierno dimite y hay nueva investidura.; Constitución, arts. 112 y 114.1; Preguntar al panda
Cuestión de inconstitucionalidad: Pregunta que una jueza hace al Tribunal Constitucional cuando duda de que la ley que debe aplicar en un caso respete la Constitución. Las partes pueden pedirlo, pero decide la jueza.; Constitución, art. 163; Ley Orgánica 2/1979, art. 35; Preguntar al panda
Dación en pago: Entregar la vivienda al banco para cancelar la hipoteca. No es un derecho general: depende de que el banco lo acepte, o de que la familia cumpla los requisitos del Código de Buenas Prácticas.; Real Decreto-ley 6/2012, anexo; Preguntar al panda
Decaer: Lo que le pasa a un texto en tramitación cuando se disuelven las Cortes: caduca. La nueva cámara tendría que empezar desde el principio. La iniciativa legislativa popular es una excepción.; Reglamento del Congreso, art. 207; Preguntar al panda
Decreto legislativo: Norma con rango de ley que redacta el Gobierno por encargo expreso de las Cortes. Sirve para desarrollar una ley de bases o para reunir varias leyes en un solo texto.; Constitución, arts. 82 a 85; Preguntar al panda
Decreto-ley: Norma con fuerza de ley que aprueba el Gobierno en casos de extraordinaria y urgente necesidad. Se aplica desde que se publica, pero el Congreso debe votarla en treinta días.; Constitución, art. 86; Preguntar al panda
Defensor del Pueblo: Institución elegida por las Cortes que supervisa a las Administraciones y defiende los derechos de las personas. Cualquiera puede presentar una queja, gratis y sin abogada, en el plazo de un año.; Constitución, art. 54; Ley Orgánica 3/1981; Preguntar al panda
Dependencia: Situación de quien necesita ayuda de otra persona para las actividades básicas de cada día. Se reconoce en tres grados, de moderada a gran dependencia, y da acceso a servicios o prestaciones. La valora la comunidad autónoma.; Ley 39/2006, art. 26; Preguntar al panda
Derecho de petición: Derecho a pedir algo por escrito a cualquier institución, sola o con más personas. Deben acusar recibo en diez días y contestar en tres meses.; Constitución, art. 29; Ley Orgánica 4/2001; Preguntar al panda
Derecho fundamental: Derecho con la máxima protección: igualdad, expresión, reunión, huelga, educación, entre otros. Se regula por ley orgánica y, si se vulnera, se puede llegar hasta el Tribunal Constitucional con un recurso de amparo.; Constitución, arts. 14 a 29 y 53.2; Preguntar al panda
Diálogo social: Negociación entre el Gobierno, los sindicatos y las organizaciones empresariales sobre trabajo, salarios o pensiones. Lo que pactan no es ley: necesita después una norma que lo recoja.; Preguntar al panda
Diputación Permanente: Versión reducida de cada cámara, con al menos veintiún miembros. Actúa cuando no hay sesiones o las Cortes están disueltas. Puede convalidar decretos-leyes, pero no aprobar leyes ordinarias.; Constitución, art. 78; Preguntar al panda
Diputación provincial: Gobierno de la provincia. Ayuda a los municipios pequeños y coordina servicios. Sus miembros salen de entre las concejalas. En las islas hacen ese papel los cabildos y los consejos insulares.; Ley 7/1985, arts. 31, 36 y 41; Preguntar al panda
Directiva europea: Norma de la Unión Europea que fija un objetivo y un plazo. Cada país debe aprobar una norma propia para cumplirla: eso es «transponer». Si no lo hace a tiempo, la Comisión puede abrirle un procedimiento.; Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, arts. 258 y 288; Preguntar al panda
Disolución de las Cortes: Final de la legislatura antes de los cuatro años. La propone la Presidencia del Gobierno y lleva a elecciones. No es posible con una moción de censura en trámite.; Constitución, art. 115; Preguntar al panda
Elección de alcaldía: A la alcaldesa o alcalde lo votan las concejalas. Gana quien tenga mayoría absoluta. Si nadie la logra, ocupa la alcaldía quien encabeza la lista más votada por el vecindario.; LOREG, art. 196; Preguntar al panda
Enmienda: Propuesta para cambiar, quitar o añadir algo a un texto en tramitación. Las presentan diputadas y grupos, normalmente en quince días desde que se publica el proyecto.; Reglamento del Congreso, art. 110; Preguntar al panda
Enmienda a la totalidad: Rechazo de un proyecto de ley entero. Pide devolverlo al Gobierno o propone otro texto completo. Solo la presentan los grupos y se vota en el pleno.; Reglamento del Congreso, arts. 110 y 112; Preguntar al panda
Entrada en vigor: Momento en que una norma empieza a aplicarse. Si la ley no dice otra cosa, a los veinte días de su publicación completa en el BOE. La fecha suele estar en las disposiciones finales.; Código Civil, art. 2.1; Preguntar al panda
Estatuto de Autonomía: Norma básica de cada comunidad autónoma. Dice qué instituciones tiene y qué competencias asume. Se aprueba y se reforma mediante ley orgánica de las Cortes.; Constitución, art. 147; Preguntar al panda
Fianza: Dinero que entrega la inquilina al firmar el contrato como garantía. En el alquiler de vivienda es obligatoria y equivale a un mes de renta.; Ley 29/1994, art. 36; Preguntar al panda
Fiscalía: Institución que defiende la legalidad, los derechos de la ciudadanía y el interés público ante los tribunales. A la Fiscal General del Estado la nombra el Rey a propuesta del Gobierno.; Constitución, art. 124; Preguntar al panda
Gobierno en funciones: Gobierno que ha cesado y sigue hasta que llegue el nuevo. Solo lleva los asuntos ordinarios, salvo urgencia. No puede presentar proyectos de ley ni aprobar el proyecto de presupuestos.; Constitución, art. 101; Ley 50/1997, art. 21; Preguntar al panda
Gran tenedor: Persona o empresa propietaria de más de diez viviendas, o de más de 1.500 metros cuadrados de uso residencial. En una zona tensionada, la declaración puede bajar el umbral a cinco viviendas.; Ley 12/2023, art. 3.k; Preguntar al panda
Grupo parlamentario: Conjunto de diputadas o senadoras que actúan juntas en la cámara. Tener grupo da tiempos de palabra, puestos en comisiones y medios. Quien no alcanza el mínimo va al Grupo Mixto.; Reglamento del Congreso, art. 23; Reglamento del Senado, art. 27; Preguntar al panda
Huelga general: Huelga convocada para todos los sectores a la vez. La huelga es un derecho fundamental. Debe comunicarse con cinco días de antelación, o diez si afecta a servicios públicos.; Constitución, art. 28.2; Real Decreto-ley 17/1977, arts. 3 y 4; Preguntar al panda
Informe de vulnerabilidad: Valoración de los servicios sociales sobre la situación de una persona o familia. En un desahucio de vivienda habitual, el juzgado avisa a esos servicios para que la comprueben y propongan alternativas.; Ley de Enjuiciamiento Civil, art. 441.5; Preguntar al panda
Informe preceptivo: Informe que la ley obliga a pedir antes de decidir. Si además es «no vinculante», quien decide puede apartarse de él. Por norma general, los informes son facultativos y no vinculantes.; Ley 39/2015, art. 80; Preguntar al panda
Iniciativa legislativa popular: Propuesta de ley que presenta la ciudadanía al Congreso con 500.000 firmas, recogidas en nueve meses. No vale para leyes orgánicas ni impuestos. El Congreso decide si la tramita.; Constitución, art. 87.3; Ley Orgánica 3/1984; Preguntar al panda
Investidura: Votación en la que el Congreso da su confianza a la persona que presidirá el Gobierno. Primero hace falta mayoría absoluta; cuarenta y ocho horas después basta con más síes que noes.; Constitución, art. 99; Preguntar al panda
IRAV: Índice de Referencia de Arrendamientos de Vivienda. Lo define el Instituto Nacional de Estadística como límite de referencia para la subida anual de la renta en contratos de alquiler de vivienda.; Ley 29/1994, art. 18 y disposición adicional undécima; Preguntar al panda
Jornada de reflexión: El día anterior a la votación. La campaña ya ha terminado y no se puede difundir propaganda electoral ni hacer actos de campaña. La ley no usa ese nombre.; LOREG, arts. 51.3 y 53; Preguntar al panda
Junta de Portavoces: Reunión de las portavoces de todos los grupos con la Presidencia de la cámara. Interviene en la decisión de qué se debate en el pleno y cuándo.; Reglamento del Congreso, art. 39; Preguntar al panda
Junta Electoral Central: Órgano que vigila que las elecciones sean limpias e iguales para todas las candidaturas. La forman magistradas del Tribunal Supremo y catedráticas. Hay también juntas provinciales y de zona.; LOREG, arts. 8, 9 y 19; Preguntar al panda
Justicia gratuita: Derecho a tener abogada y procuradora sin coste cuando no hay recursos suficientes. El límite general de ingresos va de dos a tres veces el IPREM, según la familia. Se pide en el colegio de la abogacía.; Constitución, art. 119; Ley 1/1996, art. 3; Preguntar al panda
Lanzamiento: Momento en que el juzgado ejecuta un desahucio y la persona tiene que dejar la vivienda. La fecha y la hora figuran en la resolución judicial. Si te llega una, busca asesoramiento ese mismo día.; Ley de Enjuiciamiento Civil, arts. 703 y 704; Preguntar al panda
Ley D'Hondt: Fórmula para repartir escaños. Los votos de cada candidatura se dividen entre 1, 2, 3 y así sucesivamente; los escaños van a los resultados más altos. Se aplica provincia a provincia.; LOREG, art. 163; Preguntar al panda
Ley orgánica: Ley reservada a materias sensibles: derechos fundamentales, Estatutos de Autonomía, régimen electoral. Necesita mayoría absoluta del Congreso en una votación final sobre todo el texto.; Constitución, art. 81; Preguntar al panda
Mayoría absoluta: La mitad más uno de todos los escaños de la cámara, voten o no: 176 en un Congreso de 350. Se exige para leyes orgánicas, la primera votación de investidura o la moción de censura.; Constitución, arts. 81, 99 y 113; Preguntar al panda
Mayoría simple: Más votos a favor que en contra entre quienes votan. Las abstenciones no suman a ningún lado. Es la regla general para aprobar leyes ordinarias.; Constitución, art. 79.2; Preguntar al panda
Mesa del Congreso: Órgano que dirige la cámara: la Presidencia, cuatro vicepresidencias y cuatro secretarías. Decide si un escrito o una iniciativa se admite a trámite y organiza el trabajo.; Reglamento del Congreso, art. 30; Preguntar al panda
Mesa electoral: Las tres personas que reciben los votos y los cuentan: una presidenta y dos vocales, elegidas por sorteo entre el vecindario. Es obligatorio. Hay siete días para alegar una excusa justificada.; LOREG, arts. 25 a 27; Preguntar al panda
Moción: Propuesta que un grupo lleva al pleno de un ayuntamiento o de un parlamento para que se debata y se vote. Muchas veces expresa una posición o pide algo al gobierno, sin fuerza de norma.; Preguntar al panda
Moción de censura: Votación para sustituir a la Presidencia del Gobierno sin elecciones. Debe proponer a otra persona candidata y lograr mayoría absoluta del Congreso. En los ayuntamientos existe una figura parecida para la alcaldía.; Constitución, arts. 113 y 114; Preguntar al panda
Ordenanza: Norma que aprueba el pleno de un ayuntamiento: ruido, terrazas, tasas, convivencia. Antes de aprobarse pasa al menos treinta días por información pública, y cualquiera puede presentar alegaciones.; Ley 7/1985, arts. 22.2.d y 49; Preguntar al panda
Padrón municipal: Registro de quienes viven en un municipio. Toda persona que vive en España debe inscribirse donde reside. Sirve de prueba de residencia para muchos trámites.; Ley 7/1985, arts. 15 y 16; Preguntar al panda
Partido político: Asociación que concurre a elecciones y canaliza la participación política. Se financia con subvenciones públicas, cuotas y donaciones. Están prohibidas las donaciones anónimas y las de empresas.; Constitución, art. 6; Ley Orgánica 6/2002; Ley Orgánica 8/2007, art. 5; Preguntar al panda
Pleno municipal: Reunión de todas las concejalas, presidida por la alcaldía. Aprueba ordenanzas y presupuesto y controla al gobierno local. Es público: cualquier vecina puede asistir.; Ley 7/1985, arts. 22, 46 y 70; Preguntar al panda
Presupuestos Generales del Estado: Ley anual que fija los ingresos y los gastos del Estado. La prepara el Gobierno y la aprueban las Cortes. Si no hay nuevos el primer día del año, se prorrogan los anteriores.; Constitución, art. 134; Preguntar al panda
Principio rector: Objetivo que la Constitución marca a los poderes públicos, como la vivienda digna o la salud. Orienta las leyes, pero ante un juzgado solo se puede exigir lo que concrete la ley que lo desarrolla.; Constitución, arts. 39 a 52 y 53.3; Preguntar al panda
Proposición de ley: Propuesta de ley que no viene del Gobierno: la presentan grupos del Congreso, el Senado, un parlamento autonómico o la ciudadanía con firmas. Para avanzar necesita superar la toma en consideración.; Constitución, art. 87; Reglamento del Congreso, art. 126; Preguntar al panda
Proyecto de ley: Propuesta de ley que presenta el Gobierno tras aprobarla en Consejo de Ministros. Antes de ese paso se llama anteproyecto. No es ley hasta que la aprueban las Cortes.; Constitución, arts. 87 y 88; Preguntar al panda
Real decreto: Reglamento que aprueba el Consejo de Ministros. Desarrolla una ley y está por debajo de ella: no puede cambiarla. No es lo mismo que un real decreto-ley.; Ley 50/1997, art. 24; Preguntar al panda
Recurso de amparo: Petición al Tribunal Constitucional para que proteja un derecho fundamental vulnerado. Puede presentarla cualquier persona afectada, después de agotar los tribunales ordinarios. El Tribunal admite muy pocos.; Constitución, arts. 53.2 y 162.1.b; Ley Orgánica 2/1979, arts. 43, 44 y 50; Preguntar al panda
Recurso de inconstitucionalidad: Petición al Tribunal Constitucional para que anule una ley. Solo pueden presentarla la Presidencia del Gobierno, el Defensor del Pueblo, cincuenta diputadas o senadoras y las comunidades autónomas. Una ciudadana no puede.; Constitución, art. 162.1.a; Ley Orgánica 2/1979, art. 33; Preguntar al panda
Reforma constitucional: Cambio del texto de la Constitución. La vía ordinaria pide tres quintos de cada cámara. Para las partes más protegidas hacen falta dos tercios, elecciones, nueva votación y referéndum.; Constitución, arts. 167 y 168; Preguntar al panda
Refrendo: Firma que acompaña a cada acto del Rey para que sea válido. La pone la Presidencia del Gobierno, una ministra o la Presidencia del Congreso. Quien firma es responsable del acto, no el Rey.; Constitución, arts. 56.3 y 64; Preguntar al panda
Reglamento: Norma que dicta el Gobierno o una administración para detallar cómo se aplica una ley. Reales decretos y órdenes ministeriales son reglamentos. Un tribunal puede anularlos si contradicen la ley.; Constitución, art. 97; Preguntar al panda
Ruegos y preguntas: Turno en el que el público puede preguntar al terminar el pleno, si la alcaldía lo abre. Las asociaciones vecinales pueden pedir intervenir en un punto. Cada ayuntamiento lo regula en su reglamento.; Real Decreto 2568/1986, art. 228; Preguntar al panda
Salario mínimo interprofesional: Sueldo más bajo que se puede pagar legalmente por una jornada completa. Lo fija el Gobierno cada año, después de consultar a los sindicatos y a las organizaciones empresariales más representativas.; Estatuto de los Trabajadores, art. 27; Preguntar al panda
Senado: Cámara de representación territorial. La mayoría de sus miembros se elige por provincias e islas, y el resto lo designan los parlamentos autonómicos. Puede enmendar o vetar las leyes, pero el Congreso decide al final.; Constitución, arts. 69 y 90; Preguntar al panda
Servicios mínimos: Parte de un servicio esencial, como el transporte o la sanidad, que debe seguir funcionando durante una huelga. Los fija la autoridad gubernativa, y los sindicatos pueden recurrirlos ante los tribunales.; Constitución, art. 28.2; Real Decreto-ley 17/1977, art. 10; Preguntar al panda
Sindicato más representativo: Sindicato que supera cierto porcentaje de representantes elegidos en las empresas: el 10 % en toda España. Eso le permite negociar convenios generales y participar en órganos públicos.; Ley Orgánica 11/1985, arts. 6 y 7; Preguntar al panda
Solicitud de información pública: Derecho a pedir a una administración datos, contratos o documentos. Debe contestar en un mes. Si no lo hace o lo deniega, se puede reclamar gratis ante el Consejo de Transparencia.; Ley 19/2013, arts. 12, 20 y 24; Preguntar al panda
Toma en consideración: Primera votación del pleno sobre una proposición de ley. No aprueba el texto: solo decide si se empieza a tramitar. Si sale no, la propuesta termina ahí.; Reglamento del Congreso, art. 126; Preguntar al panda
Tribunal Constitucional: Tribunal de doce miembros que interpreta la Constitución. Puede anular leyes, proteger derechos fundamentales y resolver conflictos entre el Estado y las comunidades. No forma parte del Poder Judicial.; Constitución, arts. 159 y 161; Preguntar al panda
Veto: Rechazo del Senado a una ley aprobada por el Congreso. Necesita mayoría absoluta del Senado. El Congreso puede levantarlo por mayoría absoluta o, pasados dos meses, por mayoría simple.; Constitución, art. 90; Preguntar al panda
Vivienda protegida: Vivienda con precio de venta o de alquiler limitado por la administración y reservada a quienes cumplen ciertos requisitos, sobre todo de ingresos. Las condiciones las fija cada comunidad autónoma.; Preguntar al panda
Voto desde el extranjero: Voto de quienes residen fuera y están en el censo de residentes ausentes. Reciben la documentación sin pedirla. Pueden votar en urna en el consulado o enviar el voto por correo.; LOREG, art. 75; Preguntar al panda
Voto por correo: Forma de votar sin ir a la mesa. Se pide en persona en Correos, con el DNI, hasta diez días antes de la votación. Después recibes las papeletas en casa y las devuelves por correo certificado.; LOREG, arts. 72 y 73; Preguntar al panda
Zona tensionada: Área donde la administración de vivienda, normalmente la autonómica, declara que falta vivienda a precio asequible. La declaración permite aplicar medidas, como límites a la renta de los nuevos contratos de alquiler.; Ley 12/2023, art. 18; Ley 29/1994, art. 17.6 y 17.7; Preguntar al panda

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Información general, no asesoramiento jurídico. Las normas cambian: el texto que vale es el consolidado del BOE.